Україна є країною міграції. Так стверджують представники Управління Верховного комісара ООН у справах біженців та Міжнародної організації з міграції. Під час круглого столу, що відбувся у Чернігові 8 грудня 2009 року, вони говорили про проблеми мігрантів й біженців та про особливості висвітлення цих питань в ЗМІ. Кажуть, що іноземці українців не витіснять. За словами регіонального представника УВКБ ООН в Україні Сімони Волькен, навала мігрантів Україні не загрожує.
На думку доповідачів, Україні потрібно замислитися над тим, що наші співвітчизники масово їдуть за кордон: як у пошуках роботи, так і постійного проживання. Найбільше українців у Північній Америці та Європі. З одного боку недобре, що українці виїздять з рідної країни. Хоча з іншого – заробітчани роблять суттєві фінансові вливання в економіку нашої країни.
Щодо Чернігівщини, то наша область серед лідерів за кількістю нелегальних мігрантів та заяв про надання статусу біженця. Однак омріяний статус дають не всім. Більшість нелегалів з Пакістану та Афганістану у нас затримуватися не хочуть. Вони прагнуть потрапити до розвинених країн Європи.
Проблемні моменти міжвідомчої співпраці МВС, Державної прикордонної служби, Держкомнацрелігій, ВАСУ, адміністративних судів та громадських організацій при роботі з нелегальними мігрантами розглядались в ході проведення семінару-тренінгу, який відбувся 13 жовтня 2009 року в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства (ПТПІ) в с.Розсудів Чернігівської області. Захід відбувся в рамках фінансованого Європейським Союзом та імплементованого Міжнародною організацією з міграції проекту «Технічне співробітництво та зміцнення потенціалу урядів України та Молдови щодо імплементації угод про реадмісію з Європейським Союзом».У роботі семінару прийняли участь представники Міжнародної організації з міграції, УВКБ ООН, Датської Ради у справах біженців, Державної прикордонної служби України, центрального та регіонального апарату МВС, помічник Міністра внутрішніх справ з прав людини в Чернігівській області, представники Луганського та Чернігівського окружних адміністративних судів, Київського та Вищого адміністративного суду, відділу міграційної служби в Чернігівській області, ХІАС, Чернігівського громадського комітету захисту прав людини.
Вже в другий раз проведено благодійну акцію в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства в с.Розсудів Чернігівької області. 5 серпня 2009 року представники Чернігівського громадського комітету захисту прав людини, спільно з помічником Міністра внутрішніх справ в Чернігівській області Аллою Лепехою, передали черговий комплект санітарно-гігієнічних наборів, миючих засобів, канцелярських товарів, взуття в Пункт при УМВС України в Чернігівській області. Ця акція є черговим етапом діяльності Чернігівського громадського комітету захисту прав людини, головною метою якої є забезпечення захисту та дотримання прав людини у Пункті тимчасового перебування незаконних мігрантів «Розсудів» через забезпечення фундаментальних потреб утримуваних мігрантів, сприяння гуманному поводженню з незаконними мігрантами, біженцями та шукачами притулку, а також інша правозахисна та моніторингова діяльність. Ця благодійна акція є наступним подібним заходом, що планується й надалі.
17 липня 2009 року вперше за час діяльності Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства «Розсудів» УМВС України в Чернігівській областібуло звільнено іноземця, якому було надано статус біженця в Україні. Їм став громадянин Афганістану.Справа в тому, що раніше шукачі притулку звільнялися з Пункту у зв’язку з закінченням шестимісячного строку, а вже потім деякі отримували статус біженця. Однак цього разу завдяки спільним діям юристів Чернігівського громадського комітету захисту прав людини, відділів міграційної служби в Одеській та Чернігівській областях, а також адміністрації ПТПІ біженця було звільнено з пункту «Розсудів».
Справа в тому, що громадянин Афганістану Рашид Джан звернувся до управління міграційної служби в Одеській з клопотанням про отримання статусу біженця в Україні, знаходячись в відкритому Пункті, що знаходиться в м. Одесі. Розглянувши справу, управління міграційної служби Одеської області вирішило, що він підпадає під поняття «біженець» та направило справу до Державного комітету національностей та релігії України для підтвердження висновку та надання Рашиду Джану посвідчення біженця.
20 червня вже вісім років поспіль відзначається міжнародною спільнотою як Всесвітній День Біженця. В цей день багато неурядових та міжурядових організацій, а також урядів світу намагаються привернути увагу громадськості до різноманітних проблем, з якими стикаються вигнанці в різних кутках нашої планети.
Саме тому сьогодні Українська Рада з питань біженців, мережа неурядових українських організацій, які працюють у сфері захисту прав шукачів притулку та біженців, вважає необхідним заявити про найгостріші проблеми біженців в Україні.
Попри те, що Україна приєдналася до Конвенції ООН 1951 року про статус біженців, – фундаментальної міжнародної угоди, що регулює статус та визначає права біженців, брутальні порушення прав біженців та шукачів притулку нашою державою стають дедалі частішими та залишаються безкарними. У щорічній Доповіді Amnesty International 2009 Україна зазначена як чи не єдина з Європейських країн, яка «примусово повертає біженців до країн, де вони можуть стати жертвами тортур, вбивств та переслідувань». Такі дії є одним з грубих порушень норм міжнародного права та суворо засуджуються міжнародною спільнотою.
29 травня 2009 року представники Чернігівського громадського комітету захисту прав людини, спільно з помічником Міністра внутрішніх справ в Чернігівькій області Аллою Лепехою, передали комплект санітарно-гігієнічних наборів, миючі засоби, одяг, взуття в Пункт тимчасового перебування іноземців «Розсудів» при УМВС України в Чернігівській області. Ця акція є одним з етапів діяльності Чернігівського громадського комітету захисту прав людини, головною метою якої є забезпечення захисту та дотримання прав людини у пункті тимчасового перебування незаконних мігрантів у с.Розсудів Ріпкинського району Чернігівської області через забезпечення фундаментальних потреб утримуваних мігрантів, сприяння гуманному поводженню з незаконними мігрантами, біженцями та шукачами притулку, а також інша правозахисна та моніторингова діяльність. Ця благодійна акція є першим подібним заходом в рамках проекту, що планується й надалі.
Вже майже рік пройшов з моменту відкриття в с.Розсудів на Чернігівщині Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. З самого початку роботи пункту Чернігівський громадський комітет захисту прав людини надає консультаційну допомогу іноземцям, що утримуються. Для цього МВС надано окрему кімнату для роботи юристів. Правова допомога надається з питань надання статусу біженця в Україні, процедури добровільного повернення до країни походження та інших питань.
На сьогодні, загалом в пункті утримуються 101 іноземець, з них 1 жінка – громадянка Камеруну, що є на 8 місяці вагітності. Більшість з іноземців є вихідцями з Пакистану, Індії, Афганістану, Китаю та Бангладеш. Хоча є й представники країн колишнього СРСР – Вірменії, Грузії, Узбекистану, Росії. Загалом в Пункті вже перебували вихідці майже півтисячі осіб з 28 країн світу. З цього числа було тільки 6 жінок.
У ніч з 12 на 13 квітня 2009 року невідомі особи спотворили офіс Чернігівського громадського комітету захисту прав людини написами та зображеннями антисемітського та ксенофобського змісту.
Чернігівський громадський комітет захисту прав людини (ЧГКЗПЛ) вже багато років здійснює діяльність, спрямовану на захист прав вразливих груп, зокрема біженців і мігрантів, від проявів расизму, нетолерантності та ксенофобії, поліпшення правового захисту прав людини представників цієї групи, сприяння встановленню клімату взаєморозуміння та поваги до етнічної різноманітності в країні, а також запровадження принципів однакового ставлення до людей, незалежно від їхньої расової або етнічної приналежності.
Українська Рада у справах біженців вітає керівництво МВС України, яке у дні Всеєвропейського тижня проти расизму повідомило українську та європейську громадськість про плани та успіх відомства в царині протидії расизму та ксенофобії. Проте Рада хоче звернути увагу керівництва МВС на те, що на наш погляд українська міліція теж, на жаль, як і суспільство загалом, у великій мірі уражена расовою та етнічною нетерпимістю. Незважаючи на велику кількість навчань особового складу правоохоронних органів та семінарів у царині протидії расизму та ксенофобії, проведених Управлінням моніторингу дотримання прав людини у діяльності ОВС Міністерства внутрішніх справ України, і надалі відбуваються кричущі порушення прав біженців та мігрантів працівниками МВС.
Закінчився Європейський тиждень дій проти расизму, що проводиться з нагоди Міжнародного дня боротьби за ліквідацію расової дискримінації. Слід констатувати, що цього року Україна підійшла до нього зі значним погіршенням ситуації, і Чернігівщина не є виключенням з цього.
Нажаль, за останній час сталося багато подій, які говорять про значний ріст расизму, ксенофобії та нетерпимості у нашому багатонаціональному краї: відбуваються ходи із закликами про виселення чи приниження у правах людей не титульної національності, акції нетерпимості до мігрантів, загибель члена екстремістського руху від підриву на власному вибуховому пристрої, расистський напад в Чернігові на біженця з Чечні в січні 2009 року... Можна перераховувати ще довго.
Проте до цих пір не отримано зрозумілої реакції від правоохоронних органів та владних структур на ці події: екстремістські рухи продовжують функціонувати, місто Чернігів наповнюється фашистськими «графіті», заклики до гноблення мігрантів стають все гучнішими.
Все вищеперераховане у цивілізованому європейському суспільстві має викликати активні дії влади по припиненню екстремізму, але поки ми цього не спостерігаємо.